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畅谈美好愿景 共话发展蓝图

时间:2021-01-26 10:25:48来源:华声晨报作者:

畅谈美好愿景 共话发展蓝图

本报记者采访代表委员

“十四五”发展蓝图已经绘就,如何按照自治区党委部署要求,全力抓好落实,自治区十三届人大四次会议、政协十二届四次会议期间,人大代表、政协委员表达了自己的期盼。

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自治区政协常委、民进广西区委会法制委员会主任、广西党外人士联谊会副会长兼新阶层工作部主任、广西统一战线专家百人团副团长张树国:

  2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,困扰壮乡千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决。但是我们必须看到,如今虽然在形式上、整体上和关键问题上解决了贫困问题,而如何让贫困户不返贫,让他们真正富裕起来,是摆在我们面前的一个重要任务。脱贫攻坚只是起点,并不是终点。我们通过派驻第一书记,通过调动全社会的各种力量,解决了边远地区贫困人口很多实实在在的问题。比如把贫困户从山上搬下来,给他们建立返贫点,引导他们进行创业,用各种方式稳定收入。成果来之不易,一定要有相对科学配套的措施,甚至是体制性的措施,保障贫困户从思想上、行为上摆脱贫困。实践证明这个过程能解决三餐吃饱饭,解决不了三年挨饿。而我们现在把这个问题解决了,他们看到了成果——我们成立企业和农村挂钩的农业合作社,建立农村康养项目等,用各种方式围绕青山绿水和当地资源,建立了相对长效并且通过经营能产生利润的项目。但是这些项目需要支持,这个支持可能来自于政策方面、制度方面。所以我想,党委政府接下来的重要任务,就是需要在制定返贫长效机制方面,出台相关的鼓励支持政策,这样才能够真正让贫困人口摆脱贫困。

  就如何利用广西统一战线专家百人团的优势巩固脱贫成果,张树国说:

  广西统一战线专家百人团是自治区党委的一个品牌,经过将近20年的发展,专家百人团一直在默默无闻地发挥着它非常重要的作用。在自治区党委统战部的领导下集结了农业、工业、科技、医疗、卫生、法律等方面的专家。这些专家在不同的岗位有不同的成果,通过他们的知识和技术给贫困地区支持。比如柑橘,曾经是广西非常重要的水果,随着柑橘的品种的变化,病虫害等一系列问题都来了,最后出现了滞销的现象。在这种情况下,广西统一战线专家百人团提出了新的构想,新的思路,引导广大果农更新换代,在同一块土地尝试种植其他水果,在林下种植方面想办法。专家百人团不同领域的专家,在党委政府的组织领导下,根据工作大局,一直致力于用技术和智慧支撑、支持和帮助我们广西的经济社会发展。我想,在脱贫攻坚有了阶段性成果,我们面临着如何能够保证脱贫不返贫的重大课题时,广西统一战线专家百人团也会发挥更重要的作用。比如专家会针对现有的科技项目、制度设计,给当地政府提出建议,解决贫困地区在脱贫道路上的实际问题。除此之外,由我们第一书记带动起来的项目,应该延续下去、产生利益,要让老百姓享受到实实在在的收入。这些都是广西统一战线专家百人团在技术层面能够给党委政府以及社会提供的帮助。

  在谈到乡村振兴时,张树国说:

  地缘和地理优势是广西的法宝。广西青山绿水,气候温和,在康养项目方面潜力巨大,可以通过在农村打造独具当地特色的康养项目,助力乡村振兴。我们要向先进学习,利用环境与人们生活密切相关打造能够持之久远的康养项目。广西同样可以借助天然的法宝打造广西的康养项目。通过提升农家乐、小景点的品味等,给康养项目创造生命力。康养项目是一个长期的项目,广西有着得天独厚的条件,我们完全可以利用丰富的自然资源建设康养项目,用独特的地缘优势来吸引各地游客来广西,从而带动农村经济发展,助力乡村振兴。

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自治区政协委员,广西国际博览事务局党组书记、局长,中国—东盟博览会秘书处秘书长王雷:

  中国—东盟博览会经过十几年的发展,在党中央、各部委、各省市以及各界的关心支持下取得了一定成绩,在中国东盟合作当中发挥了重要的作用。面对新的发展形势,东博会的升级发展也写入了政府工作报告。

  第一个方面,在“十四五”规划当中,中国东盟博览会的升级发展是广西一项重要的工作,我们深感责任重大。党委政府高度重视、社会各界非常关心下一步中国东盟博览会的升级发展,我们自己也做了很多研究和努力。今后我们工作的重点是落实习近平总书记在十七届开幕大会上的重要致词精神,以及落地落实会上提出的关于加强中国东盟合作的四点倡议。第二个方面,中国—东盟博览会从第11届开始,就已经建立了特邀合作伙伴机制,在协定签署之前,民间和商界就已经开始了这些方面的探讨,协定的签署是国家层面的合作,拥有更加广阔的空间,就促进中方在招商招展方面能更多地吸引日韩澳新企业和商界来参会参展,把协议落地落实。第三个方面,我们会把展览会扩展到日常的投资贸易促进工作当中,利用业余积累的良好客户和人脉关系,把4天的展览会功能拓展到日常中,努力尝试做一些投资贸易促进的活动,放大博览会的功能,这也是我们升级发展需要努力的一个方向。第四方面就是云上博览会。去年受疫情影响,我们首次推出了云上东博会。下一步针对云上博览会,将努力探索出更多更好的方式和方法为中国东盟的企业服务,促进双方在云上展会就能够达成合作或萌发相互投资的意向。

  就如何融合大湾区的建立,王雷说:

  总体来讲,两广地区地缘相近,历史相似,大湾区在现在的国际国内形势下依然具有巨大的发展潜力,可以成为在世界占有重要地位的湾区,我们对粤港澳大湾区的发展前景和将来它在世界上所发挥的作用还是充满信心的。广西跟广东是邻居,生活习惯非常相近,要抓住历史文化、产业、经济,包括互联互通上的旅游、两省人民交往等各个方面的相似处,加快广西融进大湾区。

  政府工作报告提出,“十四五”时期东盟博览会将向服务一带一路和RCEP转变。下一步,要把中国东盟博览会的升级发展做得更好,一是责任重大。东博会最重要的使命是带动广西的对外开放,习近平总书记说,广西的发展前景在开放,未来在开放,根本出路也在开放。经过这些年的发展,这已经成为广西各界干部群众的一个共识,但是目前的发展程度还没有达到中央和干部群众的期望。二是要有战略上的选择。第一届东博会举办的时候我们就跟香港建立了非常良好的合作关系,香港贸发局在第一届东博会是我们的协办单位。接下来,我们要在已形成的与港澳各界,尤其是商界的良好合作基础上,共同思考双方如何抓住新一轮开放的机遇,如何充分利用双方各自的优势,把两股绳拧成一股更强的绳来促进双方的共同发展。首先,要落实习总书记去年在十七届中国—东盟博览会开幕大会上通过视频讲话发表的四点倡议,通过各种内容和活动的设计筹划和举办。其次就是要紧扣中国与东盟合作的重点和亮点,提升东盟博览会的服务水平,致力于与东盟各国共同发展。中国东盟博览会经过十几年的努力发展,达到了当初设立展览会的目标。博览会在东盟上升为第一大贸易伙伴中发挥了重要作用,务实推进双方贸易和投资增长。其中,中国东盟博览会在政治互信方面通过各种活动、会议、论坛等,提升中国和东盟政界和人民之间的信任感,务实推进经贸合作。大家认为中国是一个有担当、有责任的大国,随着东盟地位的上升,它未来发展的空间也是非常广阔的,同时相信经过艰苦努力奋斗,真正把双边领导人所描绘的蓝图化为具体实践。第三,RCEP是以东盟为主而提出的区域合作,东盟10国与中国、日本、韩国、澳新签了自贸区,中国—东盟博览会服务RCEP是义不容辞的责任,而且是今后几年工作的重点。在博览局体制机制改革以后,中国—东盟博览会除了在会期对RCEP提供服务,还会努力把服务延伸到平时,从服务“10+1”合作项目到服务RCEP合作,进而服务“一带一路”合作。

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自治区人大代表,桂林市委副书记、市长秦春成:

  “十三五”期间,在自治区党委、政府的坚强领导下,桂林市积极抢抓发展机遇,有效应对风险挑战,经济社会发展取得了新的成就。概括起来,就是夺取了“四个决定性胜利”、实现了“四个新突破”。

  “十四五”期间,我们将贯彻落实中央、自治区决策部署,着力抓好工业振兴、乡村振兴,推动桂林国际旅游胜地升级发展,建设经济强市、文旅强市、生态桂林、健康桂林。

  建设经济强市,我们将突出产业引领,着力巩固一产、壮大二产、做优三产,构建现代产业体系。工业方面,抓好华为、深科技等龙头企业,做大做强电子信息、先进装备制造、生物医药、生态食品等四大主导产业,力争实现千亿元产业零的突破;优化提升“345”发展格局,做强市属三大园区、四大工业重点县,力争“十四五”时期全市工业增加值年均增长18%,“十四五”末工业总产值达2500亿元,进入广西工业发展第一梯队。农业方面,落实好粮食安全、种子安全、耕地保护“三大任务”,突出抓好推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、新型城镇化示范乡镇和田园综合体建设“三大重点”,提升打造粮食、柑桔、特色水果等6个超100亿元产业,力争“十四五”时期,第一产业增加值年均增长4%。服务业方面,以桂林国际旅游胜地升级发展为龙头,大力推进现代服务业和先进制造业深度融合,大力发展生产性服务业,大力推动生活性服务业向高品质和多样化升级,大力发展新业态、新模式,力争“十四五”时期,第三产业增加值年均增长6.5%。

  建设文旅强市,我们将突出融合提升,围绕“六个一流”目标,大力发展全域旅游,再打造一批5A级、4A级景区和国家级旅游度假区。深入实施“文旅+”战略,推进融创国际艺术小镇等一批重点文旅项目,开发一批特色文创产品,建设提升一批大型消费商圈,积极争创国家文化和旅游消费试点城市,全力打造全国文旅融合高质量发展典范。力争到2025年,全市接待游客1.53亿人次、旅游总消费2150亿元。

  建设生态桂林,我们将突出绿色发展,持续打好蓝天碧水净土保卫战,确保市区空气质量优良,实施漓江流域生态保护和修复提升工程,地表水质保持全国前列,土壤环境质量保持稳定。

  建设健康桂林,我们将突出民生建设,实施健康桂林行动,完善公共卫生服务体系,建设卫生健康中心;推动健康产业与一二三产业深度融合,重点推进健康旅游、健康养老、健康医疗、健康食品等产业发展,打造“漓水青山·养生桂林”品牌。努力营造健康环境,促进全面健康发展。

  自治区政府工作报告中提出,要大力推进产业振兴三年行动,加快推动工业崛起。桂林从2018年开始实施工业振兴战略,下一步桂林要趁势而上,加快实现工业崛起。

  桂林高质量发展最大短板在工业、最大潜力在工业。下一步,我们将坚持久久为功,坚定不移推进工业振兴,一是优化提升“345”发展格局,推动园区集约发展。推动三大园区、四大工业重点县、五个生态功能区县差异发展,力争今年再建成标准厂房120万平方米,再收储土地1万亩,完成基础设施投资20亿元,打造两个500亿元园区和一批100亿元园区。二是培育壮大龙头企业,推动产业集聚发展。实施龙头企业培育行动,采取“一企一策”,精准支持强优企业,力争深科技产值超百亿元,国际线缆、坤弘量子、领益智造、平钢产值达50亿元。重点培育智神、光隆科技等成长型企业,力争实现科创板零的突破。围绕深科技、国际线缆、比亚迪、漓泉、福达、量子通讯等龙头企业,深入开展实施强链补链行动,着力引进上下游企业,力争电子信息产业产值达200亿元、先进装备制造产业产值200亿元、生物医药产业产值超100亿元、生态食品产业产值150亿元。三是健全工业振兴机制,推动工业内生发展。健全重点企业用工保障机制,采取行政、教育、经济等手段,解决企业技工荒、用工荒等难题,降低企业招录成本。健全资金保障机制,运用市场化手段,设立产业引导发展基金,引导金融和社会资本参与,降低企业融资成本。健全工业考评机制,提高工业发展指标权重,将工业振兴考核作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要依据,激励和调动各级领导班子抓好工业发展,在社会营造起全民抓工业的良好氛围。健全工业推进机制,市领导带头联系服务重点工业企业,每月召开重点工业企业工作推进会,及时解决企业发展难题。

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  自治区人大代表、南宁市人大常委会副主任、民革广西区委副主委(兼),民革南宁市委主委、南宁市社会主义学院院长(兼)黎琳:

  我特别关注有关教育发展方面的安排,报告中提出“十四五”时期要办好人民满意教育,加快发展各类教育。在工作安排中,明确要大力提升基础教育质量,全面改善各类学校办学条件,要加快建设南宁教育园区。我感到非常振奋,同时也感到责任重大。我提三个建议:第一,恳请自治区支持将南宁市区内高校旧校区办成中小学校。随着南宁市区发展迅速,旧城区内教育用地安排日益紧张,老城区配套学校建设不足矛盾突显。为进一步拓展南宁市区中小学校的学位资源,恳请自治区积极协调教育部门及相关高校在安排教育用地调整时,支持南宁将已搬迁的大中专院校市区原校址纳入南宁市中小学校布局规划,优先安排用于中小学建设项目。同时,出台将外迁后的驻邕自治区各部委办局所属的大中专院校市区校址移交办法,交由所在城区办成中小学校。第二,恳请自治区支持南宁市高校围绕强首府战略需要,提升办学层次、办学水平,优化学科结构、培养紧缺人才。一是支持南宁职业技术学院建设提升为南宁职业技术大学(本科层次)、南宁学院创建成南宁大学,推动南宁创建国家产教融合型城市。二是大力支持和推动南宁市高校加强和东盟国家院校的交流,特别是职业教育、人才培训等方面的交流合作,建设面向东盟国家的职业教育基地。第三,建议自治区进一步支持武鸣区关于建设南宁教育园区的债券申请。武鸣区已经上报申请2021年新增一般债券需求10亿元,申报南宁教育园区专项债需求19.7亿元。希望自治区继续给予大力支持,在今年债券安排上倾斜增加武鸣额度,以进一步建设好南宁教育园区。

  近年来,广西统一战线在助力区脱贫攻坚和乡村振兴中做了不少工作,民革广西区委在其中发挥了很大作用,对于如何巩固和拓展成果,黎琳表示:

  民革广西区委深入贯彻落实习近平总书记对脱贫攻坚工作的系列重要论述精神,举全区民革之力助推自治区打赢脱贫攻坚战。一是做好定点扶贫工作。自2012年起定点帮扶隆安县屏山乡上孟村,累计投入或引入资金约540万元为当地改善基础设施,坚持脱贫攻坚产业先行,实现村集体经济从0到10万+的转变,顺利帮助上孟村2017年完成脱贫摘帽,2020年如期实现整村贫困发生率“清零”。二是打造好民革“博爱”帮扶品牌。“博爱·牵手”是民革社会服务重要品牌之一。民革全区各级组织结合脱贫攻坚工作,心系贫困地区、牵手困难群众,开展了一系列“博爱”主题捐资助学、扶贫济困、科技兴农等活动,近三年来,全区各级组织开展“博爱·牵手”活动捐款捐物累计约353万元。三是发挥优势凝聚“合力”。如依托社会和法制人才资源,开展“同心”法律服务活动,为贫困地区产业发展、困难群众脱贫致富“法律护航”;凝聚党员企业家力量,开展帮扶济困、帮助就业、捐资助学、扶贫电商一系列活动;举办脱贫攻坚主题文化活动,助推地方经济文化发展等。四是做好议政建言工作。近年来,围绕脱贫攻坚和乡村振兴积极开展重点课题调研、两会建言、社情民意反映,多条建议得到了党委政府或相关部门的肯定和采纳。2018年、2019年两篇提案分别获自治区领导批示和被列为自治区领导重点督办提案。(2018年《关于创新培育新时代农村集体经济 推动乡村振兴战略可持续发展的提案》获自治区领导批示;2019年《加强政策激励 引导人才下沉 助力广西乡村人才振兴》被列为自治区领导重点督办提案。)与此同时,民革广西区委也积极参与了自治区党委统战部“广西统一战线同心水柜”建设活动,筹集捐款210多万元,帮助大石山区缺水群众解决饮水问题。在接下来的工作中,民革广西区委将着眼脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,结合“四个不摘”工作要求,切实助力自治区区巩固脱贫成果。一是以广西大健康产业高质量发展为契机,推动广西打造“康养产业链”与乡村振兴相结合,以“行企入桂”为切入点加强招商引资工作,助力产业振兴。二是继续发挥民革人才资源优势,坚持“脱贫不脱钩”,持续开展法律服务、农村电商、转移就业、医疗下乡、文化推广等帮扶活动。三是找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的着力点,围绕产业发展衔接、政策机制衔接、治理服务衔接等内容积极开展议政建言。