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[警察故事]户籍民警:"大喇叭"喊出的"法制故事"

0评论0时间:2017-07-28 15:15  来源:广西新闻网  作者:-  点击:次  字号:

编首语:从立体化巡逻防控护卫一方平安,到家长里短的调解邻里矛盾,再到公安服务窗口的热忱服务,人民警察始终践行着“四句话、十六字”总要求——“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。从2017年6月起,广西新闻网联合南宁市公安局推出2017“首府警察故事系列主题报道”,用笔头阐述基层警察故事,用镜头捕捉他们保平安的每一个精彩瞬间,通过这扇清新的窗口,架起一座传递情感的桥梁,让更多的老百姓了解警察,走进警察的心灵深处。

广西新闻网记者 黄河畅 通讯员 周明山 宋汝龙 劳运荣

[警察故事]户籍民警:"大喇叭"喊出的"法制故事"

村民给黄美燕演唱为她创作的山歌。广西新闻网记者 黄河畅摄

“法律意识促信仰,广泛宣传力度深。爱岗敬业尽职责,‘燕姐’牵挂万众心。”在南宁市横县莲塘镇,只要提起“燕姐”,村民们都会竖起大拇指,夸一个“好”字,有些村民还把“燕姐”的名字编进了山歌里,口口相传。

“燕姐”黄美燕是横县公安局莲塘派出所户籍民警。近年来,莲塘派出所“户籍咨询队”结合黄美燕自创的“大喇叭”公安宣传新模式,由民警带领咨询队队员走下田间地头,利用村民休息时间与村民面对面聊天,借机开展公安宣传,在提升辖区居民安防意识的同时,也营造了“警民一家亲”的和谐氛围。

[警察故事]户籍民警:"大喇叭"喊出的"法制故事"

黄美燕深入村民家中,使用微信视频聊天功能,让外出打工的青年和家人“线上团聚”。受访者供图

“大喇叭”下地上网

在村民们的记忆中,莲塘镇曾是远近闻名的“茬架镇”,打架斗殴等事情时有发生。这是因为辖区部分村民法律观念、安全意识不高,给社会治安管理带来一定难度,怎样提高百姓的安全防范意识和法律意识,成为民警关注的焦点。为了破解这一难题,2014年,黄美燕根据群众的喜好,自创了一个“大喇叭”宣传的土方法,趁着村民有空的时段,提着一个大喇叭下村给村里的老人、孩子讲解法律知识。没想到这一“土方法”引起当地村民的兴趣,大伙空闲时都乐意聚在村头巷口听她讲“法制故事”。

如今三年过去,“大喇叭”宣传共开展了100多次,对当地社会治安起到了明显的促进作用。莲塘镇辖区社会治安明显好转,打架斗殴、盗窃、抢劫等各类警情不断下降,其中飞车抢夺和抢劫等这类几年前还时有发生的恶性案件自2016年来一直没有再发生。各类矛盾纠纷也不断减少,从2014年的20多起矛盾纠纷,到2016年的不到10起,2017年7月份以来,莲塘辖区仅有4起矛盾纠纷需要进行调解处理。村民们的社会治安防范意识、法律意识提高了,换来的是辖区社会风气的不断好转和群众安全感、满意度的不断提升。

开展“大喇叭”安防法制宣传时,黄美燕注意到,平时留守在村里的大多是老人和儿童,莲塘镇大部分青壮年都外出打工了。这样一来“大喇叭”宣传效果只能在留守儿童和老人中产生良好效果,一到过年过节外出务工的青壮年回来后,莲塘镇的社会治安压力明显就比往常要大得多。怎样破解这一难题呢?今年年初黄美燕在给群众办理户籍的时候,想到了一个方法:创立一个工作专用微信号,把辖区外出务工回乡的人都加上。平时她可以结合本地的一些治安状况,通过微信朋友圈发布一些安全防范及法制宣传知识,让在外打工的村民通过浏览她的工作微信朋友圈,既可以了解家乡的社会治安情况,又能提升自身安全防范意识。黄美燕称这种宣传方式叫做“大喇叭上网”,这法制安防宣传网上网下同时开展,真正全面覆盖了辖区的各类村民,使得宣传效果更加突出。

此举也得到了在外打工的广大青壮年的欢迎,由于在外打工,他们一年半载都难回家一次,最牵挂的往往是留守在家的老人和孩子。杨彭村的小叶离异后独自外出打工,将年迈的父母和2名年幼的孩子留在家中,时常牵挂。了解情况后,黄美燕没事就到小叶家里,利用微信视频聊天功能,让一家人在线上“团聚”。其他有类似情况的家庭,黄美燕也时常走动,让外出打工的村民通过视频看一看家中的老人和孩子,报个平安,真正解决了他们的后顾之忧。

[警察故事]户籍民警:"大喇叭"喊出的"法制故事"

黄美燕下乡途中给老人整理鬓角。受访者供图

“闲事儿”越管越多

莲塘镇地理位置复杂,不少地区山路崎岖,又有江水穿流而过,山高水深,当地部分村庄交通不便,群众出行困难。一些偏远山村的留守老人、孤寡老人、困难户等弱势群体要到派出所办一次证不容易,不仅山高路远,坐车来回一趟贵的要30元钱,加上伙食费,跑一趟成本就得40多元,更别说办好证件后还要另外选时间到派出所领回证件。而另一方面,不少群众对户籍政策不了解,办一次业务往往需要跑多次咨询,很不方便。有一些文化水平较低的群众甚至没法书写相关户籍材料。针对这些问题,莲塘派出所2015年4月份组建了一支“户籍咨询队”,针对群众咨询难、收集材料难、领证难三大问题,开展便民服务活动。

目前“户籍咨询队”共有队员10人,分别由派出所户籍民警、驻村民警及莲塘镇社区、村委的干部及热心群众自发组成。成立初,由户籍民警定期每月至少一次为户籍咨询队员开展户籍相关知识业务培训,讲解户籍政策及便民服务条内容要点,让队员了解后更方便地接受群众咨询;同时,户籍民警不定期组织部分队员进村开展宣传工作,发放便民服务卡,为孤寡老人、困难群众等送证上门。

为需要了解户籍政策的群众提供咨询,为有需要的群众提供代写或代收集材料服务,抽空为群众送证上门……两年多来,“户籍咨询队”在群众中间办的事实越来越多,受到了群众的广泛认可和欢迎。派出所民警及咨询队员逐渐成了当地百姓最信任的人,村民们平时有什么困难或者矛盾纠纷等事情都喜欢找队员们反映情况,让队员们给拿主意。久而久之,“户籍咨询队”的业务也就不再单一局限于开展户籍服务,他们还管起了调解矛盾纠纷、帮助困难群众、开展治安防范宣传等各种“闲事儿”。

同时,队员们也成为了派出所收集各类社会治安信息的主要来源之一,成为派出所在各个村的“警务助理”。有了这些活跃的咨询队员在各个村“驻村”,民警就能第一时间收集到最准确的治安情报信息,在打击犯罪及巡逻防范中掌握主动权。户籍咨询队员吴林欢说,如果他们管的“闲事儿”能让群众生活安定,让辖区治安稳定,那他们就乐意去管。

[警察故事]户籍民警:"大喇叭"喊出的"法制故事"

黄美燕和她的“平安笔记”。广西新闻网记者 黄河畅摄

“平安笔记”保平安

“2017年1月5日,小寒。今天天气有点冷,通知队员注意宣传冬天用火、防火、用电等方面安全,发现问题及时微信反馈。”黄美燕平时有写日记、记录事情的习惯。近年来,她每天下村走访收集到什么样的信息、辖区什么地方发生案件、哪个村的村民有矛盾纠纷或者群众向她反映什么问题,她都一一记在了自己的笔记本里,久而久之,这本笔记成了莲塘辖区关于社会治安状况最全的“记录本”。

这本记录本全面记录了近段时间辖区内的社会治安动向,民警通过对记录本中近一段时间的社会治安状况进行分析研判,可以直观地了解辖区哪个地方存在较大的矛盾纠纷需要及时调解,哪个地方属于一段时间内治安多发点需要加强巡逻防范,哪个村有困难群众需要帮助……对于黄美燕来说,这本笔记本就像辖区治安“晴雨表”。

“上次走访时遇到的老杨和邻居的那点事怎么样了?”最近,黄美燕的“平安笔记”记录了莲塘镇杨彭村的一起矛盾纠纷,60多岁的杨老汉因为村头水田蓄水的问题和邻居吵了一架,甚至还动起手推搡起来,直到黄美燕下村走访时赶巧碰上了出面调停,双方才肯罢休。7月20日中午,黄美燕想到这个矛盾没能彻底解决,心里不踏实,便抽空带着杨彭村委的村干部、也是户籍咨询队的成员吴林欢,到杨老汉家里了解情况。黄美燕和咨询队员召集杨老汉和邻居两家人坐在一起,经过两个多小时苦口婆心的劝解,双方终于握手言和,黄美燕才放心回所。

在工作中,黄美燕通过下村走访、与群众沟通联系、通过户籍咨询队员收集信息等方式广泛收集辖区社会治安状况,并一一记录在本子里。并以这本“平安笔记”为基础,通过定期对辖区社会治安状况进行研判,分析了解辖区各地的社会治安特点,再针对各个村表现出的治安特点,合理安排警力及咨询队员下村开展治安巡逻防范、调解矛盾纠纷等工作,“对症下药”管理辖区社会治安。

这一模式的创立,实现了工作效率的最大化,派出所警力不再毫无目的地开展治安巡逻,黄美燕带领的户籍咨询队员也不再没有针对性地下村开展“大喇叭”法制宣传教育活动,而是“指哪儿打哪儿”,而且一打一个准。


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