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梧州:创新“四个力”推动统战工作向基层纵深发展

0评论0时间:2020-06-01 10:14  来源:华声晨报  作者:梧州市委统战部  点击:次  字号:

近年来,梧州市针对新形势下统战工作的新情况、新特点,以统战工作进园区、进乡镇、进社区、进村为主要抓手,强领导,重举措,塑品牌。通过实施了“四个力”建设,推动统战工作向基层纵深发展,促进了全市经济社会协调发展,维护社会团结稳定,为基层统战工作高质量发展提供了丰富的实践经验。

随着经济社会的快速发展,基层统战面临着新的机遇和挑战,对统战工作提出了更高的要求。“只有基层统战部门给力,才能使中央关于统战方面的政策真正落到实处,才能够使统战事业行稳致远”。为此,梧州市从2016年开始将统战工作重心下沉,健全统战工作网络体系,进一步激发基层创新创造活力,促进统战工作从突出“做什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,推动统战工作真正实起来。实践证明,通过开展基层统战组织建设,使基层统战工作面貌焕然一新,基层统战工作水平明显提升,基层统战组织建设已成为激发统战工作创新活动的最重要抓手,做好各领域统战工作提供了强大动力。

主要做法

(一)形成整体合力,推动组织“强”起来

一是领导带头重视基层统战工作。基层组织是统一战线实现创新发展最基本最直接最有效的力量,梧州市围绕组机构、强保障、建机制的工作思路,着力推动基层组织“强”起来。市委高度重视统战工作,把统战工作纳入重要议事日程,根据议题的涉及范围、重要程度等因素,常委会每年1~2次专题研究统战工作,如听取领导小组年度工作汇报、审议工作要点、研究部署全年重点工作等,提交常委会研究。市委主要领导自觉履行第一责任人职责,带头落实市委常委挂钩联系党外代表人士制度,参加统战系统重要会议和活动,起到了积极的示范作用,形成了各级党委重视、支持、参与统战工作的良好局面。

二是构建基层统战工作网络。全市各级党委完善统战工作领导机构,把统战工作延伸到基层,在乡镇(街道)、村(社区)、园区设立统战成员服务点,聘请热心统战工作的同志担任联络员,沟通情况、反馈信息,搭建好组织与统战成员的服务桥梁,构建起党委领导、政府支持、统战部牵头协调、各部门密切配合的基层统战工作格局,实现了基层统战工作有人管、有人抓、有人干。工作做到全覆盖,统战工作“半径”不断扩大,基层组织工作明显增强。

  三是示范引领推进工作有序。梧州市以基层统战标准化示范点为引领,逐步建立完善了学习交流、情况通报、宣传信息、走访慰问、监督考核等制度,把基层统战工作纳入县(市、区)党建和精神文明建设考核责任书,确保基层统战工作规范有序。依托基层统战工作标准化的要求,推进基层统战工作实践创新,在乡镇(街道)、村(社区)、工业园区、学校、非公企业等多层面,在民主党派、非公经济、民族宗教、党外知识分子、新的社会阶层、港澳台、侨务等多领域,打造一批特色鲜明、成绩突出,具有一定影响力的统战工作示范点(基地),分别进行命名和授牌,有效夯实了基层统战组织工作基础。

(二)激发基层动力,打造品牌“亮”起来

一是挖掘基层品牌特色。紧紧围绕中心工作,充分发挥统一战线优势作用,抓重点促整体,抓亮点促影响,抓基础促提升,努力打造统战工作特色品牌。如苍梧县积极打造民族品牌,邀请国家民族画报资深专家、记者以及自治区、市级专家深入该县六堡镇调研,做好民族非遗项目申报工作;岑溪市先后打造了百裕集团、南渡商会、南方市场商圈、明华农贸市场等一批党旗领航的商会示范点,在非公领域中起到标杆引领作用。

二是发挥商协会招商引资作用。统战部门积极引导,发挥行业商会作用,以商聚商;发挥异地商会作用,以商荐商;发挥优势企业作用,以商引商;发挥招商大使作用,以商助商。充分发挥工商联和商会协会的参与作用、会员企业的主角作用、以商招商的特殊作用,紧盯战略新兴产业,聚焦先进制造业和现代服务业,力争在重点领域、重点产业引进一批有影响的高、精、尖企业落户本地。如万秀区充分发挥商协会的作用,助力招商引资工作,仅2019年上半年通过以商引商吸纳区外到位资金35亿元;三是改善基层工作条件。藤县每年召开2次县委常委会议,研究统战工作,县委主要领导两次到统战部机关调研,在基层统战工作标准化建设经费上给予了大力支持,乡镇成立了以乡镇党委书记为组长的工作领导小组,各乡镇配备了1~2名统战干事,有力地推进了工作的开展。长洲区以“巩固乡镇、延伸乡村”的思路,对辖区14个社区、7个行政村参照基层标准化建设的要求扎实推进;梧州高新区实行“网格化”管理,建立了53个统战工作联络小组,增进了统战工作站与“两新”组织的信息互通,及时掌握“网格”内统战工作动态,高新区同时投入820万元建成党建活动中心,设置有“同心讲堂”“同心聊吧”“阅览室”“健身室”和大型塑胶羽毛球场、篮球场等室内外的场所,有效地加强统战成员交流、互动与联系,凝心聚力。

(三)增添创新活力,工作成效“实”起来

一是以“统战+商协会”。七个县(市、区)、乡镇统战工作站通过商协会,组织非公经济人士、新的社会阶层人士和经济能人等参与脱贫攻坚、公益事业、典型示范和“村企共建”等活动,几年来,商协会带头多方筹措助力建设。

二是以“统战+互联网”。发挥部分党外人士、非公经济人士知识水平高、能力强、人脉广的优势,有效推进数据共享和资源整合,加强“智慧园区”“数字园区”顶层设计。如粤桂合作特别试验区利用特聘专家团队力量,共建中国(粤桂)国民经济运行仿真中心,推动新时代网络统战工作。各乡镇统战工作站建立了形式多样的统战工作微信群、QQ群、爱心助学群等,动员统战成员加入广西非公经济服务平台和“我的同心圆”微信港湾。如藤县塘步镇通过微信群等为贫困户筹得爱心款65000多元。

三是以“统战+一线”。大部分乡镇统战工作站建立服务非公经济企业和重点项目的一线工作机制,组建服务企业和重点项目工作队,做到“送政策”在一线、“献良计”在一线、“解难题”在一线。各基层统战工作站每年有计划到企业走访服务,想方设法为企业解决问题。四是以“统战+社区”。打造智慧社区建设服务基地,在梧州市三个城区中建立以梧州“美好社区”平台为基础,建立了由“统战阵地”“统战之家”“汇聚力量”等多个功能板块组成的“云上统战”分平台,内容涵盖了社区统战工作的方方面面,为基层统战工作增添新抓手、新活力。

(四)实践引领发力,形式多样“活”起来

  一是开展“先锋引领”活动。2017年,梧州市统战部门举办以“不忘使命,同心筑梦”为主题首届新的社会阶层先锋人物评选活动。以先锋人物“十百千”行动为抓手,实施先锋人物“十百千”行动,“十”就是成立以梧州市首届新的社会阶层先锋人物命名的10个工作站、“百”就是完成100件好事实事、“千”就是团结联系1000名以上新的社会阶层人士,进一步深化新的社会阶层人士统战工作。

二是开展主题活动。集中精力在党组织中开展“不忘初心,牢记使命”的主题教育活动,还结合部门实际,创新在各民主党派、无党派人士中开展“不忘合作初心 继续携手前进”主题活动,在非公经济人士中开展“守法诚信经营 坚定发展信心”主题活动、在党外知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神 建功立业新时代”主题活动,在新的社会阶层人士中开展“凝聚新力量 筑梦新时代”主题活动,在统一战线成员中开展“弘扬新时代梧州精神 激发使命担当建新功”主题等系列学教实践活动,不断提高统战成员的思想境界和政治站位。此外,通过在全党举办以“梧州市统一战线·我和我的祖国”为主题的摄影大赛、图片展,举办“梧州市统一战线·我和我的祖国”为主题的爱国歌曲合唱比赛、气排球比赛、健身操比赛,还举办统一战线各界人士中秋国庆茶话会等,以丰富多彩的系列活动庆祝新中国成立70周年。   

三是开展“百企扶百村”活动。积极引导非公经济人士和民营企业家履行社会责任,探索“扶贫龙头企业+贫困村(贫困户)”“企业+村民合作社(贫困户)”等帮扶模式,把农村的资源优势转化为市场优势,增加贫困户就近就业门路,从“输血”向“造血”转变,带动全市贫困村产业发展,有力地促进当地农民增收致富。

四是开展“强优民企”入桂活动。以“凝聚乡情,合作共赢”为主题,采取“走出去”和“请进来”的方式,开展粤港澳大湾区商协会座谈会,开展强优民营企业梧州行、港澳台商梧州行、侨商侨领梧州行、广西新桂商商会梧州行等活动,先后赴广东、浙江、北京等地拜会梧州籍企业家代表人士等,搭建对接粤港澳大湾区、融入珠三角的聚乡情汇力量的平台,为全市招商引资牵线搭桥。

  五是建立基层统战工作“功能区”。在统战资源丰富的龙圩区大坡镇李济深故居设立了“党外人士学习教育基地”,部分的乡镇也因地制宜建设“党外人士之家”,整合各民主党派、工商联、无党派、民族宗教、港澳台海外等统战资源,集中展示统战成员实践活动成果,成为资源整合、力量集中、重点突出、特色鲜明的基层统战工作“功能区”。

工作成效

(一)促进工作基础更扎实。一是基层党政领导履行主体责任的意识明显增强。通过高位推动基层统战标准化建设,基层党政领导增强了对统一战线的法宝作用的认识,树立了抓统战工作是“分内事”、“责任田”的意识,进一步加强了对统战工作的领导,定期听取研究统战工作,及时解决统战工作重大问题,亲自参与开展统战工作。二是基层统战干部干事创业的责任感明显提升。通过开展基层统战标准化建设,统战工作的作用得到彰显,充分激发了基层统战干部工作热情,自觉学习统战政策和业务知识,工作能力不断提高,能主动找准统战工作的切入点,将统战工作融合到党委政府的各项工作中,善于发挥好“统战工作站”“党外人士之家”“同心驿站”等平台作用,因地、因人、因时开展形式多样的主题活动,在各项中心工作中体现统战工作和统战干部的作为。三是基层统战工作规范化水平明显提高。基层制定了乡镇党委、统战工作站研究开展工作的各项制度,健全了学习、会议、接访、联谊等工作规则,使统战工作有法可依,有章可循。四是基层统战工作的组织机构明显健全。全市所有乡镇(街道)和直属工业园区以及城区的部分社区等基层单位,全部建立了统战工作站,配备站长及2名以上工作人员,全市1000个村(社区)全部配备了统战工作联络员,全面完成了县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级统战工作网络建设工作,进一步延伸了基层统战工作手臂。

(二)发挥工作作用更突显。几年来,围绕工作氛围好、工作载体好、工作业绩好的“三好”要求。基层单位以“统战工作站”“党外人士之家”以及商协会和其它统战社团为平台,积极开展脱贫攻坚、乡村建设和捐资助学等活动,把统战工作深度融入到党委政府中心工作去,体现了统战工作的优势,增强了统战工作的凝聚力和影响力。有的乡镇以“百企扶百村”为载体,引导商会积极参与脱贫攻坚、乡村建设、产业发展等活动,带动特色产业发展,服务地方经济社会建设,取得了较好地成效。

(三)创新工作载体更丰富。各地在创建活动中,注重突出地方特色,大胆探索创新,形成了具有地方特色的工作特点。如,岑溪市进一步引导乡镇商会发挥作用,鼓励非公企业抱团发展,组织非公经济人士积极参与公益事业,主动承接政府的一些职能,组织开展特色产品文化节活动;苍梧县注重发挥民间文化社团作用,在弘扬社会正能量,构建和谐新农村方面充分体现了统战工作的作用;藤县进一步加强了乡镇商会建设,配强了商会领导班子,在推动建立企业+合作社+农户的发展模式,助力产业脱贫方面成绩斐然;蒙山县在创建活动中,突出民族文化特色,打造瑶乡旅游品牌,为该县创建特色旅游名县作出了贡献;万秀区注重发挥基层统战工作站和党外人士的作用,在服务全市重点项目建设中效果显著;长洲区大胆创新,以丰业社区统战联络点为试点,推行统战工作网格化管理,构建了全市第一个“云上统战”工作平台,使基层统战工作实现了向信息化、智能化和精准化方向转变,为全市网络统战工作提供了可复制的模版;龙圩区在通过乡镇商会开展招商引资促进产业发展、壮大集体经济方面有所建树。粤桂合作特别试验区、梧州高新区等在园区统战工作标准化建设中创新服务方式方法,推动惠企政策落地,促进园区经济发展。

(四)统战工作队伍更强大。各地把提高统战干部队伍整体素质作为重要环节,加大对统战干部学习培训的力度,分层分类举办培训班,例如基层统战委员培训班、统战业务骨干培训班等,开阔他们的视野,拓宽他们的知识面,提高他们的统战理论水平,提升他们的综合能力,增强分析新形势下基层统战工作出现的新情况、新问题的敏感性。基层统战干部更加善于把统战工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设紧密结合起来,找准发挥统战优势与服务发展的契合点,主动引导社会各界力量投身脱贫攻坚、乡村振兴,主动为基层经济社会发展做好内引外联、开展招商引资,主动为非公企业排忧解难,重塑了基层统战干部的新形象,彰显了统战干部的新作为。


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【责任编辑:陆虹】
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