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扶绥县民营经济“服务专员”创新机制探索

0评论0时间:2020-02-12 10:13  来源:华声晨报  作者:扶绥县委统战部  点击:次  字号:

【摘要】

为营造更好的民营经济发展环境,扶绥县找准统战与发展的“最佳切入点”,探索建立企业“服务专员”制度,通过选派干部担任服务专员入驻企业一线,坚持“因事择人”、“一线蹲点”、“三评两提”的工作做法,畅通服务民营经济的“最后一公里”,打造民营经济发展新引擎,开创统战工作新品牌。

一、创新背景

习近平总书记在民营企业座谈会上指出,要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展。扶绥县找准统战与发展的“最佳切入点”,通过探索建立企业“服务专员”制度,选派干部担任服务专员入驻企业一线,为民营企业提供全程式的“店小二”优质服务,打通服务民营经济的“最后一公里”,成为了扶绥县保持经济稳步增长的有力保障。

二、主要做法

(一)坚持“因事择人”,让专业的干部做专业的事情。由县委统一战线工作领导小组带头,县委书记作为“服务专员”工作队队长,全县各部门抽调干部到企业挂点,侧重选派经济管理、金融专业或有类似工作经验的干部担任企业“服务专员”共600多名,为全县企业在项目建设和生产发展方面提供专业化服务。根据项目建设、企业发展需要,结合干部专业特长、工作阅历,鼓励企业与干部“双向选择”,企业可根据发展实际申请选派住建、国土、工商、环保等部门干部作为“服务专员”,干部也可主动认领企业,在企业中发挥专业特长,更好地将专业优势转化为发展优势。

(二)坚持“一线蹲点”,把企业的事当成自己的事来干。一是常态化开展“企业服务月”和“项目攻坚月”活动。服务专员每周至少到项目现场、企业一线蹲点调研走访1次,协调解决园区及企业资金、用地等问题,开展项目前期手续代办、兑付招商引资承诺、协调银企对接、解决企业用工及职工子女入学等各项服务,为项目高速推进和企业高效经营提供“保姆式”“店小二式”服务。二是推行项目建设与领导责任挂钩。县四家班子领导挂点抓项目,一名领导挂点联系一个既有难度又有把握推进的重大项目,并将项目推进工作作为领导考核的重要内容。要求由处级干部亲自深入一线与项目、企业负责人沟通,收集项目推进和企业经营中存在的困难问题,并将收集到的问题清单反馈给责任单位,并由责任单位主要领导在规定时限内加以解决,处级干部对问题解决的过程全程督办。三是各有关部门强化项目服务意识,提前解决重大项目建设所需供排水、供电、通讯、供油、供气等问题,尽量降低项目建设成本。

(三)坚持“三评两提”,让能成事的干部有机会有舞台。对“服务专员”采取员工评议、企业评分、组织评价和职务提拔、职级提升“三评两提”措施,激励干部在服务企业中敢于担当、善于作为。县委成立11个干部考察识别组深入企业一线,每季度组织企业员工对“服务专员”进行工作评议,每半年组织企业管理层对“服务专员”工作质量进行量化评分,考察识别组根据评议、评分情况及实地走访对“服务专员”进行评价;对“三评”结果进行综合研判,对表现优秀的“服务专员”提拔重用或提升职级,对服务不到位的进行约谈提醒。近年来,先后提拔、重用“服务专员”106人,提升职级62人,约谈提醒21人。同时,为激励干部苦干实干加油干,扶绥县结合实际建立容错纠错机制,今年以来,共为受到不实反映的23名领导干部给予澄清保护,切实为担当者担当、为实干者撑腰,激励干部在服务企业中更能放开手脚,大胆作为。

三、主要成效

(一)服务专员“零距离”服务,畅通服务民营经济的“最后一公里”。 扶绥县已实现全县非公企业“服务专员”全覆盖,服务专员入驻一线,把民营企业和民营企业家当作自己人,进行“零距离”服务,2019年以来共为企业开展各项服务4000多件。特别是自治区部署开展解决民营企业突出问题百日攻坚行动以来,“服务专员”作为决胜百日攻坚的重要抓手,共收集到民营企业反映的困难和问题78个,已解决35个。破解“用地难”方面,累计开展征地2.2万亩、通过调规方式新增建设用地指标3006亩;破解“融资难”方面,创新投融资模式,融资额度达到80亿元,PPP项目总投资达90亿元;破解“生产经营成本偏高”方面,累计签约用电量达5813万千瓦时,退补资金395万元;破解“用工难”方面,深化“一户一薪”专项行动,帮助100多家企业招工7800多人;破解“审批难”方面,开展“一个窗受理”“一站式办结”“并联审批”一条龙服务,企业开办审批时间由5个工作日提速至0.5个工作日,营业执照、印章、税票“立等可取”,不动产交易审批时限由15个工作日提速至2个工作日。

(二)服务攻坚重大项目,多点发力打造民营经济发展新引擎。南国铜业项目总投资超过145亿元,是扶绥县乃至崇左市建市以来最大的工业项目,在服务专员的担当作为和项目业主的通力配合下,突破了层层瓶颈困扰,克服了重重困难阻力,目前一期年产30万吨铜冶炼项目已完成投资47.2亿元,2019年3月投料生产;广西民营经济投资发展股份有限公司今年9月落户扶绥县,产业园规划面积3.5万亩、总投资140亿元。由县委书记作为服务专员队长,坚持每周至少一次到现场办公,县委常委、统战部部长组织各个现场服务专员强力推进征地、林地变性、报批等工作。在服务专员的担当作为和项目业主的通力配合下,项目落地不到2个月的时间,已完成征地8047亩、“双百双新”材料报送等工作,4条园区主干道已具备施工条件,意向入园项目已达10多家,园区总规和控规于11月底完成。

(三) “服务专员”开创统战工作品牌。扶绥“服务专员”制度的实施破解了民营企业发展难题,营商环境大变样,为全市、全区开辟出服务企业的新道路。这一成果获得了中央的重视,在中央电视台《新闻联播》专题报道,在全国总结推广扶绥县打造亲企爱企服企营商环境的经验做法。


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【责任编辑:华声晨报】
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