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崇左市“爱心超市”让扶贫工作更贴心

0评论0时间:2019-07-04 15:26  来源:华声晨报  作者:谢棹蔚 通讯员余珏  点击:次  字号:

用积分换取实物  贫困户生活“两不愁”

崇左市“爱心超市”让扶贫工作更贴心

  晨报讯(记者谢棹蔚  通讯员余珏)“几个月前去领了一桶油、一瓶洗洁净、筷条,还得了几本书给小孩拿去学校看……”天等县都康乡的黄瑞勤奶奶谈起“爱心超市”甚是感慨,“自从有了‘爱心超市’,生活上一大半的困难都解决了。”

  各界合作“爱心超市”应运而生崇左市“爱心超市”由市委统战部牵头,与工商联联合向非公企业和社会各界爱心人士发布《募捐倡议书》,鼓励和动员非公企业和社会各界人士捐款捐物,为 “爱心超市”提供物资保障。崇左市以“爱心超市”为平台,凝聚社会各界爱心人士深度参与扶贫工作,基本解决了贫困户的吃穿问题。

  “我们的初衷是想通过“爱心超市”这个平台,让有意愿帮助贫困群众的爱心人士、爱心企业、非公企业参与到扶贫工作中来。后来不仅帮助了贫困户,还调动了群众的劳动积极性。” 崇左市委统战部副调研员、经济联谊科科长黄利忠介绍说。扶贫“爱心超市”的创办,是一种新的精准扶贫形式。对贫困户来说,不仅改变了“等、靠、要”思想,还得到更直接的帮助。

  自2017年崇左市创建“爱心超市”以来,扶贫工作成效显着。截止到2019年5月,崇左市实现扶贫公益“爱心超市”创建共计250家,累计收到社会各界捐赠850多万元,并在所辖的江州区、凭祥市、天等县、龙州县、大新县、宁明县、扶绥县共7个县(市、区),实现“爱心超市”乡镇全覆盖。

  “爱心超市”计划实施前,崇左市对各县进行考察,认为天等县属于国家贫困县,经济基础薄弱,贫困面大, 但群众基础性较好、对扶贫工作积极性高,所以将扶贫 “爱心超市”首建点定在了天等。2017年8月,天等县都康乡党委政府因地制宜,大胆先行,率先成立了扶贫 “爱心超市”。

  2018年10月17日,天等县驮堪乡、把荷乡、小山乡、宁干乡、进远乡和向都镇6个乡镇“爱心超市”同一天揭牌,实现了全县13个乡镇“爱心超市”全覆盖。

  天等县委统战部副部长龙东艳表示,目前天等县共建成14个爱心超市(乡镇级12个、村级1个、屯级1个),实现13个乡镇实现全覆盖,近期正在筹建天等县龙岩小区异地移民搬迁点“爱心超市”的建设。

  天等县扶贫“爱心超市”创建以来,已有数百爱心人士和爱心非公企业等捐赠了420万善款和上千种生活物资,其中募捐到的善款除了基础建设外全用于爱心物资的采购。仅2018年,全县政协委员为爱心超市捐赠的有近60人,捐款达43万元。政协委员热心助力“爱心超市”,并发挥了主力军的重要作用。

崇左市“爱心超市”让扶贫工作更贴心
都康乡贫困户兑换爱心物品

双管齐下 

激励贫困户自主脱贫

    “最近兑换了纸巾、沐浴露、洗发乳、面条、盐、盆啊桶啊……这些日常必需品,兑换了两次一共120分!” 天等县都康乡的贫困户黄金桃,把从“爱心超市”兑换到的东西一件一件都列出来告诉我们,语气里满是欢喜。

    “爱心超市”采用“积分制”的运营方法,群众 “以积分等价换取所需用品”,一个积分一块钱。这是崇左市政府、市委统战部为了鼓励当地群众积极参与劳动制定的,包括但不仅限于贫困户。 “爱心超市”为贫困户制作和发放“爱心积分卡”,各地按照实际情况,每月给予没有收入来源的特困户基础分值10~30分不等(次月可累计),保障特困户切实解决“不愁吃” “不愁穿”的“两不愁”问题。其他没有基础分值的居民则遵循多劳多得原则,通过参与如打扫村屯道路、协助政府工作开展、扶贫工作宣传和节假日交通疏导等公益活动来获取积分,从而享受“爱心超市”的福利。这种通过劳动来换取积分的做法,转变了贫困户“等、靠、要”的思想,在保障生活的同时也增强了贫困户自主脱贫的积极性。

    都康乡作为天等县扶贫 “爱心超市”的首建点,经营模式已经趋于成熟。都康乡“爱心超市”每逢“街日”开放,时间从上午9点一直到下午5点,除此之外每月还固定一天开放。贫困户可根据需求来到超市用积分兑换物品,最常兑换的是米、油、盐、洗发水、沐浴露、鞋子等生活必需品。

    都康乡人大主席方美花说:“我们乡里的‘爱心超市’主要分为三个区域。一个是食品区,主要是米、油、盐、酱、醋等,用于保障兜底贫困户的“不愁吃”问题;一个是衣帽区,有被子、枕头、衣服、帽子、鞋子、袜子等,用于保障兜底贫困户的 “不愁穿”问题;最后一个是日常用品区,主要是洗漱、清洁、炊具等日常用品,用于解决生活需求。 ‘爱心超市’的管理人员都是乡政府人员,考虑到没有劳动能力和行动不便的贫困户,超市开放时间灵活可变,只要群众需要,我们都会开门。”

    为了更好解决贫困户的需求,“爱心超市”内还设置了贫困户“微心愿登记本”。贫困户不能在超市当即实现的心愿,可以留言在登记本上:逐龙村上浪屯农聪,希望有一床被子;龙布村上柳屯冯成贤,希望有一辆自行车……登记本上详细记录着贫困户的每一个“微心愿”,待核实情况后,“超市”会积极联系爱心企业或爱心人士尽快帮助实现。

    方美花表示,“爱心超市”切切实实帮助了贫困户,帮助他们解决了平时最担忧的吃穿问题。在“爱心超市”的影响下,贫困户积极主动参与扶贫工作,由被动式参与向主动式转变。为帮助贫困户脱贫,天等县(乡、村)都制定了相应的“5+2”“3+1”产业,即“水稻、辣椒、猪、鸡、牛”和“桑蚕、糖料蔗”,没有劳动能力的居民可依靠政府、民政、“爱心超市”兜底,有劳动能力的居民结合实际从“5” 里选出三样,从“2”里选出一样来发展,政府根据发展产业的规模给予一定的奖励。 

    都康乡通过“5+2”“3+1”产业和“爱心超市”相互补充,扶贫受益面更广,在解决居民“两不愁”问题的同时,增强了群众劳动的积极性,乡里的产业覆盖率大幅提升,目前产业覆盖率已达100%。同时,群众对县委、县政府的扶贫工作满意度也在不断提升。

专家观点

应建立爱心企业和贫困户双方利益保障机制

    “爱心超市”是搭建起爱心企业、非公企业和贫困户之间的一个桥梁,是精准脱贫体系里面的一个有人情味、且可以动员全社会参与扶贫工作的重要环节。社会上许多企业、特别是非公企业对做扶贫、公益的意愿是十分高涨的,但在过去并没有一个合适的途径可以让自己的爱心得以发挥,现在可以通过“爱心超市”来实现。相比过去的扶贫模式,“爱心超市”能让贫困户自己选购需要的东西,比起被动接受是一种进步。其次就是让贫困户更有尊严、更加体面的去接受捐赠,对于他们的自尊心也是一种保护。

    “爱心物品”是贫困群众在扶贫工作中较为关心的点,目前“爱心超市”的资源主要是通过爱心企业、爱心人士的捐赠来支撑,这种模式虽说有效,但还有一定波动,最直接的结果就是缺少持续性。在这种情况下应探索新的机制,比如和爱心企业或公益性组织签订长期合约,让货源能有更长久的保障。

    对于帮扶企业,捐赠的资金、帮扶对象以及使用情况有一个监督的机制,同时有一个信息回馈,让企业了解到捐赠物品的走向、清楚这些物资用于贫困人口的哪一方面。对于需要兜底的贫困户,应建立进出机制,比如只是有暂时困难的贫困户,脱贫后退出帮扶队列,让这些资源能更好帮助一些更需要的人群。

    扶贫不光是政府的事情、不光是单位的事情,而要让全社会来关注参与,“爱心超市”提供了一个可以让全社会参与的渠道,是整个扶贫体系里非常有意义的一个补充。(姚华)

    姚华:广西社会科学院社会学研究所所长、副研究员,广西“十三五”规划纲要专家委员会成员,广西现代物流业发展“十三五”规划编制组组长,自治区科技发展战略咨询与综合评审委员会工业组组长。

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