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单位散了旧房砸了 上百职工苦等安置房十年无着落

0评论0时间:2019-06-19 09:23  来源:广西新闻网-南国今报  作者:许洁琳  点击:次  字号:

“协议签了,单位散了,旧房砸了,说好的新房呢?”

一套安置房 上百职工苦等十年无着落

房开无奈项目被取消,已和政府积极协调解决

单位散了旧房砸了 上百职工苦等安置房十年无着落

马平路26号这栋原计划要拆迁的职工楼,如今年久失修已十分破旧。

广西新闻网-南国今报记者许洁琳 文/图

“我们的房子,等了快10年了,还没建起来”!

10年前,出于配合旧城改造的需要,原柳江县百货公司进行改制,整体出售企业。103名职工解除劳动合同后,每人可获得一套安置房指标,但新楼却迟迟未动工。去年底,安置房项目被叫停的消息传来,让苦等多年的老职工犹如遭受当头一棒。如今奔走求告近半年,事情仍未得到解决。近日,今报记者就此事进行了走访。

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103名职工苦盼安置房

“企业解散,至少住房问题解决了……”“广场不能建楼了,还好拆迁完别处还能建……”“广场扩大了,企业改制了,那么多单位的职工也安置了……”对原柳江县百货公司职工、广西盛泽房地产有限责任公司(以下简称“盛泽公司”),以及原柳江县人民政府相关部门来说,这些曾经的美好“愿景”,因种种原因,如今仍然只是“空中楼阁”。

6月初,柳江区居民韦兆谊向今报反映,他父亲是原柳江县百货公司职工,通过当时的房改政策,从单位购买了一套房改房,地址在拉堡镇柳西路58号,面积46平方米。

2008年,原柳江县百货公司开始立项改制,其后由盛泽公司介入配合,为103名职工每人提供一套100平方米左右的指标房,仅收取1500元/平方米的成本价。

同时,盛泽公司还征收了韦兆谊家所在的这栋房改楼,原房主能按1∶1.2的标准,获得一套55.2平方米的产权调换房(超出部分按一定标准补足房款)。这也意味着,像韦兆谊父亲这样有产权房的老职工,可获得指标房和置换房的“双重福利”。2011年,在该栋房改楼居住、包括韦兆谊父亲在内具有产权的2户职工,与盛泽公司签订了相关协议。

“原来说3年就可以完工。”韦兆谊说,因旧房已开拆无法再居住,依据双方签订的房屋征收补偿协议,盛泽公司按每月8元/平方米的标准补助过渡费。但如今,这笔每月不足400元的过渡费,已远远不够支付连年上涨的房租,韦兆谊一家只得搬回乡下居住。在苦苦等待中,韦兆谊的父亲等几名老职工相继去世。直至离世,这些老人都没能看到新楼破土动工。 

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中心街区留下“烂尾楼”

去年底至今年初,职工们陆续接到盛泽公司的通知,称安置房项目已被柳州市有关部门叫停。此时,距离该公司与原柳江县百货公司职工签订购房协议已过去整整8年。

6月13日上午,得知记者前来采访,数十名职工聚集在柳西路方圆大厦前等候。记者注意到,旁边一栋破旧的四层楼房,与方圆大厦这栋充满现代气息的大厦,以及周边文化宫广场、繁华的商业街区形成鲜明对比。

这栋旧楼,就是柳西路58号原百货公司职工产权楼,韦兆谊一家就曾住在这里。如今,一楼门面已空空荡荡,二三楼多数门窗也都拆掉,有些房间的天花板还被砸出几个大洞……一楼墙面上,赫然贴着一张“危险!危楼请勿靠近”的警示牌。而在三楼左右两侧,则仍然住着两户未签协议的居民。

韦兆谊说,按盛泽公司原计划,吉祥大厦和方圆大厦是同时开工,约3年建成。最终,方圆大厦如期封顶,并于2017年交房。但该大厦最小户型为130平方米,除去调换面积,他们没有能力补足其余房款。因此只能选择70~100平方米户型的吉祥大厦,谁知吉祥大厦还未“诞生”便已“夭折”。

随后,现场职工带记者到原吉祥大厦的规划地址——马平路(原柳北路)2号和26号一带查看。记者看到,马平路2号是原百货大楼所在地,如今只剩一面墙和几根柱子,其余空地被用作旁边一家超市的停车场。在超市旁边,还各有一栋职工楼,其中一栋住着约18户职工,另一栋住着约24户职工。拉堡派出所就位于这两栋职工楼之间。 

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计划虽完美却一波三折

说好的职工安置房为何陷入僵局多年无解?这还要从一波三折的整个项目开发说起。

2005年7月,盛泽公司通过合法程序,竞得原粮食局文化宫一带区域地块,作为“丰泽盛景广场”项目进行开发。

按原先的规划设计,在广场最南端要建1号商住楼和一个停车场。因群众向政府提议拓宽广场,盛泽公司出让了这部分土地,取消商住楼和停车场建设。为此,政府同意结合旧城改造,通过挂牌出让的方式,将两处地块置换给盛泽公司。

在2011年举行的公开挂牌交易中,盛泽公司以1288万元竞得一次性出让的该两地块,计划将其中一地块用于建设吉祥大厦,另一地块用于建设方圆大厦。

按协议,竞得者须负责两地块开发范围内的地面建筑物、附着物的拆迁补偿及单位职工的安置补偿。当时一些文件资料称,此次拆迁是一项复杂的系统工程,“必须推进百货公司的改制,才能加快旧城改造步伐”。于是,政府找来盛泽公司参与改制,承诺给予职工一定经济补偿,并安置一套100平方米的成本价住房,等等。

“但是,其中一地块内的拉堡派出所迟迟未能搬迁”。记者从原柳江县政府于2015年底发布的,关于拉堡派出所一带房屋征收的公告看,拆迁工作由县征地拆迁办负责,房屋征收签约期限截至2016年3月31日,搬迁期限截至同年4月30日。但该派出所至今仍未搬迁。 

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尽快建房达成职工心愿

“我们投了那么多钱,现在也是有苦难言。”当日中午,得知记者正在采访此事,盛泽公司一名负责人立即带上相关材料,从西环路的公司赶到现场。

据该负责人介绍,当初盛泽公司支持居民拓宽广场的提议,同意通过竞拍和拆迁另行置换土地。经过长时间努力,他们陆续完成了柳西路新华书店、建材管理站一带的拆迁工作,并建起了方圆大厦。

但是,拉堡派出所作为柳江区最大的派出所,搬迁需逐级请示,并涉及多个部门,很多相关工作没有跟上,并非盛泽公司能够解决。因此,承载着职工安置房“重任”的吉祥大厦也无法动工。

原先,该大厦的建设方案已报原县规委会审批通过。柳江县撤县设区后,2018年3月,盛泽公司向柳州市规划局申报项目调整。

市规划局的批复文件称,吉祥大厦项目所用地块,临近历史建筑柳江文化宫,且周边基础设施条件较差,建筑密度高,对该地块进行高强度开发不符合柳江区长远发展要求,应终止吉祥大厦项目,项目用地调整为公共管理和公共服务设施用地。

项目终止后,遗留问题如何解决?文件也提供了意见参考,“原则同意新城区保村三产项目用地东侧地块调整为商住用地,并考虑土地出让收益用于解决有关历史遗留问题”。

该负责人说,市里给出的意见对该片区的长远发展非常有利,公司非常支持。前期盛泽公司在竞拍土地、拆迁上投入了巨额资金,算上多年的银行利息,损失已达5000多万元,“这些均有据可查。”除去土地成本,按当初的标准,如今建房成本也超过了3000元/平方米,但盛泽公司必须承担起相应的社会责任,尽快解决相关职工的住房问题。因此,他们希望能够用上述新城区保村的地块,将房子建起来,按照约定价格兑现给相关职工。 

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经协商政府可作出赔偿

由于此事属历史遗留问题,牵涉到当时的经贸、财政、住建等多个部门。记者想方设法联系到几名当时各部门的经办人,得到的答复是:职工和盛泽公司提供的相关材料是真实的,职工们的诉求合法合理,双方所述也符合基本事实。

随后,记者前往柳江区人民政府,采访了政府办相关负责人。据政府办副主任韦诚介绍,政府原先的确同意盛泽公司开发原柳北路百货公司、拉堡派出所、老干部活动中心一带,在此过程中,由于拉堡派出所和部分职工楼的拆迁难以推进,加上其他因素和后来的规划改变,导致盛泽公司不能成功开发该地块,政府方面愿意就此与该公司协商处理。

韦诚说,现在新的派出所已经建好,很快就可以搬迁,但对该项目来说已“无济于事”。如的确是因政府原因造成盛泽公司损失,该公司可以作出详细情况说明,列出清单和依据,统计好损失,由政府组织会议商定,双方达成共识后,由政府作出相应赔偿。

但是,政府不能够将新城区保村的地块直接置换给盛泽公司,必须先理清政府与该公司之间的责任关系,理清赔偿问题。随后的土地出让也必须按法定招拍挂程序进行。

记者将这一情况反馈给盛泽公司相关负责人后,其表示认可这一处理方式,希望尽快跟柳江区政府作进一步沟通协商。

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