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上林一惠民项目受阻情况调查

0评论0时间:2017-07-20 13:04  来源:华声晨报  作者:冯羽 韦敬鹏  点击:次  字号:

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旅游项目景区停车场占地40多亩

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旅游项目宣传展板

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村民的山林权属证明


    华声晨报讯 题:上林县巷贤镇六联村旅游项目开发占用田地山林,未获补偿引发村民不满——上林一惠民项目受阻情况调查

    □晨报记者 冯羽 韦敬鹏 文/图

    上林县巷贤镇六联村是一个贫困村,依山傍水,自然生态优美,在扶贫开发过程中,“旅游+扶贫”被看成是帮助村民摆脱贫困的一个好路子,然而在项目的推进过程中,却出现了“不和谐”的一幕——占地未获补偿之下,村民阻止项目施工。原本是惠民的项目,缘何引发村民的不满呢?记者对此进行了调查。

村民投诉占地未获补偿

    7月13日,记者在六联村看到,六联村引进的旅游开发项目景区道路已经基本铺就完工,该路段由南宁到上林的国道边,一直修建到六联村村部后面的山里,路面宽敞;景区主体楼面及停车场工地,工人正忙碌着施工。

   景区内一块高大宣传展板显示,该旅游项目由上林县大庙江生态旅游投资有限公司开发,总投资7亿元,主要有漂流、养生、现代农业观光体验等内容。宣传中还提到,项目建成后,将惠及六联村的发展,提供3000多就业岗位,大大提高村民的收入,实现脱贫致富。

    然而,被视为惠民举措的该项目,却引发村民的不满。在村民看来,项目存在手续不完备、程序不合法等诸多问题,侵犯了他们的权益。其中,意见最大的是六联村留仙庄和樊庄的两队村民。

    村民说,开发占用的农田和集体林地补偿金的问题,他们曾经多次同村委及项目方进行过交涉,都因为答应给的补偿金太低而不欢而散。期间,他们又联名向上林县等有关部门投诉反映,但至今没有拿到补偿。

强行施工引发冲突

    在村民未获得补偿的情况下,项目仍旧继续推进,结果爆发了激烈冲突。

    今年4月16日,项目施工方两台挖掘机开挖樊庄村民的集体林地时,上百村民进山阻止,扣押了挖掘机,开到庄里停放。

    扣押发生后一个多月的5月25日,当地有关部门组织人员进到樊庄执法,把被村民扣押的挖掘机拉走,并以涉嫌妨碍公务罪抓捕多位村民。

    对于为何会出现扣押施工方挖掘机一事,樊庄经联社社长樊应科及村民代表认为,主要就是项目开发的“暗箱操作”导致。

樊应科说,村民是在挖掘机开挖他们的集体山林之后,才知道旅游项目要占用他们的林地,这完全是六联村委与旅游投资公司“私订协议”,因为依照相关规定,如此重大的事情,应该按照程序召开村民大会表决同意后才能进行。“樊庄完全是蒙在鼓里,被撇开了,项目方的人员以不正当的手法,骗取了一些村民的签字,作为队长,根本没人跟我说过这件事。”

    除此之外,樊应科还说,争执过程中,村民多次提出要看项目开发的相关手续及批文,但是对方一直没有拿出来,他自始至终都没有见到过项目开发的手续或者批文。

    樊庄一位村民代表说,村民一直本着保障被占用土地应获的权益问题进行申诉,但是他们的诉求始终没有得到合理回应,以至于出现目前的紧张气氛。

村民质疑村务不透明

    项目开发引发的矛盾,在村民看来只是六联村存在问题的“冰山一角”。采访中,村民对于六联村村委在低保户名额确认、村务费用去向等方面也“颇有微词”。

    留仙庄一位村民说,他家两位老人,都是70多岁,基本没有什么劳动能力,几年前因一场意外要赔偿26万多元,家里还有两个小孩在读书,日子可以说非常艰难,多次申请低保,都没有获得,实在想不通。

    另外一位村民则说,他家4口人,自己是残疾人,60多岁了,老伴已经过世,儿子的两个孩子,大的在上大学,小的10岁,因为脑瘫,常年卧床需要照顾。因为老小都要照顾,儿子根本不能到远的地方打工,种地收入远远不能保障生活,于是在几年前借钱买了一辆面包车,平日里在村周围揽点活计补贴家用,就因此被认定有车,多次申请低保都被刷了下来……

    谈及村里事务时,一些村民言辞激烈,除了不满低保户识别之外,还把矛头指向村委相关负责人的职务行为。

    据村民介绍,他们多次向有关部门递交反映六联村村委存在的问题材料,但是并没有什么效果,此番项目开发补偿金问题引发的矛盾,他们认为是长期矛盾积压的一次“大爆发”,“迟早的事”,因为村务多年来都存在不公开、不透明问题。

村委称村民举报问题不实

    关于项目开发被占用田地村民未获补偿的问题,当日,记者在六联村村委采访时,该村村支书苏子健说,补偿金其实上面已经要给村民,但是这部分村民觉得补偿太低,要求提高补偿标准,不提高就拒绝领取,因此就出现了僵持的局面。

    苏子健表示,村里大部分村民都赞成搞旅游项目开发,“不满的只是一小部分而已”。项目开发征地补偿金额是按照国家相关标准核定出来的,村民觉得太少,村委也没有办法。

    六联村驻村第一书记王家辉说,该村的旅游开发是列入自治区重大项目之一,工期已经限定,无法再拖延。期间,他和村委相关负责人多次上门做这部分村民的“思想工作”,相信随着项目建成产生效益,村民抵触的情绪会得到化解。

    至于村民反映的低保名额问题,村委相关负责人说,村里低保户确认的问题,当初是由南宁市、上林县、巷贤镇等部门组成的工作组进行识别确认,过程是按照国家规定的要求和指标开展,不存在村民所说的村干把名额分给自己亲属的情况。

    村民举报材料中提到的一位村委干部,当日也来到村委,在接受记者采访时,对于村民举报材料上的指控内容,他一一进行了否认。该村委干部说,“村民投诉的问题,之前上面已经派人下来调查过,如果有问题,我怎么还可能在这里(村委)?”

记者多方采访要求未果

    记者看到,上林县大庙江生态旅游投资有限公司的项目部,就设在距离村委不远的一座民房,记者提出就相关情况采访旅游公司时,村委负责人帮助联系了公司负责人,但是对方回应称“领导不在,无法接受采访”。

    据悉,六联村村委干部所说的“上面派人下来调查”的部门,为巷贤镇镇政府及镇纪委部门。

    当日,记者想就相关情况向巷贤镇政府进行了解时,该镇办公室一位刘姓负责人表示,要先经得上林县委宣传部同意,之后他们才能接受采访。

    在上林县委宣传部,办公室的一位工作人员先是说,部里领导都下乡了,只有等领导回来才能看情况安排。而后,这位工作人员又表示说,他们已经接到巷贤镇政府那边的电话说记者要来,但是六联村村民反映是“干部人事”问题,宣传部门只是“管大方向问题”,估计采访难以安排……

    于是,记者提出能否就协调当地纪委、旅游或者国土部门,了解一下六联村村民投诉举报时纪委部门曾经作出回复、以及上林县大庙江生态旅游投资有限公司的旅游开发项目手续批文备案等情况要求时,宣传部工作人员均表示“安排不了”。

    记者随后将联系方式留给了该工作人员,希望在宣传部负责人下乡回来后能给个反馈意见,但是截至发稿时,记者尚未接到当地相关部门的回应。


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